Une loi qui avait pour objet de bousculer le travail effectué par les institutions et services qui prennent en charge les personnes en situation de handicap a été promulguée. Sa mise en uvre rencontre de grosses difficultés qui tiennent à la loi elle-même comme aux structures qu'elle vise. Comment mettre en place tous les dispositifs qui permettraient un réel respect des droits de citoyen de la personne même la plus handicapée ? L'auteur questionne la loi et la confronte à la réalité à laquelle elle prétend s'attaquer.